La Repubblica, una e indivisibile, riconosce e promuove le autonomie locali; attua nei servizi che dipendono dallo Stato il più ampio decentramento amministrativo; adegua i principi ed i metodi della sua legislazione alle esigenze dell'autonomia e del decentramento.

Lo Stato Italiano ha circa 150* anni, le Regioni circa 40* e i Comuni più di mille. Questo è il dato italiano: siamo una terra di Comuni. Le Regioni vanno pensate come un elemento federativo di Province e deciso dalle Province, su scala anche del tutto diversa dall'attuale.
Le Regioni sono elemento del federalismo europeo, non certo di quello italiano. La Regione deve diventare, opportunamente dimensionata, il mattone dell'Europa, con confini che possono benissimo prescindere da quelli nazionali. Il federalismo italiano va invece basato, per essere solido e per rendere solido quello europeo, sui Comuni e sulle Province.  

Il federalismo europeo si configurerebbe pertanto (in tempi successivi ed una volta sanate le ridondanze statali nazionali secondo un piano a medio termine convenuto) come Europa delle Regioni.

Queste Regioni sarebbero ricostruite attraverso il contributo diretto dei cittadini che sceglierebbero la loro aggregazione in Regioni di caratura europea delle loro Comunità Provinciali, divenute nel frattempo unità sane, efficienti ed idonee ad iniziare un percorso di ideale gestione della sussidiarietà e della solidarietà, questa anche a livello globale una volta confluite le Regioni nella grande Europa Federale

Nell'Europa delle Regioni, i Governi Nazionali attuali scomparirebbero del tutto, non le Identità Nazionali (Repubblica Italiana con il presidente della Repubblica Italiana eletto a testimone ed a promotore dell'Italianità dei suoi valori e delle sue tradizioni in Italia e nel mondo, il Regno di Spagna, ecc..), e le Regioni, come gli Stati del federalismo americano, risponderebbero attraverso la Camera dei Rappresentanti del popolo europeo ed il Senato delle Regioni Europee al Collegio dei Cinque Presidenti, i quali, a turni di un anno ciascuno, presiederanno per cinque anni la Federazione delle:

Il cittadino europeo ha in sé una identità di popolo, ad esempio come:

1. Popolo cattolico latino/mediterraneo

2. Popolo germanico mitteleuropeo

3. Popolo anglo-scandinavo

4. Popolo slavo ortodosso

5. Popolo mussulmano di origine balcanico -   asiatica

Ciascuna di queste macro identitàstrutturata in rete regionale, insieme costituiranno la struttura del federalismo europeo dando vita all'ultima fase della sua costruzione:

progettazione su scala planetaria dell'idea di una coesistenza, di un "foedus" tra grandi spazi culturali Europei "Macro Regioni o Federazione di Nazioni in Grandi Spazi Culturali Omogenei" concepiti come autonomi e necessari.

"La costituzione di un duplice livello di cittadinanza, in cui quello più "universale" non elimina le specificitànazionali, ma incrementa e più efficacemente tutela i diritti che in esse sono maturati, è "romana" nella sua essenza. Una cittadinanza europea che non richiede un Popolo europeo, una Nazione europea, ma una società come federazione di popoli e nazioni, è idea romana. Una cittadinanza estranea ad ogni pregiudizio etnico- razziale, fondata sulla "concordia" politica, e un'idea di "concordia" che non considera il conflitto come distruttivo, ma che proprio dal conflitto si rigenera e rinnova, sono energie costituenti l'unione politica europea che solo dalla memoria della "radice romana" possono venire.

Senza una tale "identità" europea, con un'Europa dove la sovranità popolare non si esercita, di fatto, su scala continentale, dove "nationes, civitates, gentes" sono ancora "prigioniere degli "Stati nazionali" con un'Europa incapace di rappresentare la "propria" comunità plurale, ridotta alla sua dimensione tecnico economica (l'unitàeconomica, sia chiaro, rimane una "conditio sine qua non") e ad una sola delle sue dimensioni geo- politiche (quella atlantica), sarà impossibile equilibrare le tendenze fisiologiche della politica "imperiale" americana, il suo secolare indirizzo "monologante (**)", .."

(Massimo Cacciari, Ancora sull'idea di Impero, MicroMega 4/2002 pagg.185..196).

(**)

Quest’articolo fu scritto solo pochi anni orsono. La politica imperiale americana oggi deve fare i conti con un mondo verso il quale sul monologo statunitense non basta a programmare il futuro. Altri imperi sorgono in clima di competizione politico economica con il'impero statunitense, e già mostrano segni di superiorità nell'ambito di una stessa filosofia di sussistenza, quelle finanziario - economica. Siamo cioè passati in pochi anni dal monopolarismo statunitense al multipolarismo che abbraccia l'intera superficie del globo.

In quest’ambiente e sotto questi panorami il ruolo dell'Europa come configurato in queste pagine diviene non più un'opzione accademica ma una necessità di sopravvivenza per noi e per i nostri figli.

(**)